免费日本AV

  • <tr id='qOnBEe'><strong id='qOnBEe'></strong><small id='qOnBEe'></small><button id='qOnBEe'></button><li id='qOnBEe'><noscript id='qOnBEe'><big id='qOnBEe'></big><dt id='qOnBEe'></dt></noscript></li></tr><ol id='qOnBEe'><option id='qOnBEe'><table id='qOnBEe'><blockquote id='qOnBEe'><tbody id='qOnBEe'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='qOnBEe'></u><kbd id='qOnBEe'><kbd id='qOnBEe'></kbd></kbd>

    <code id='qOnBEe'><strong id='qOnBEe'></strong></code>

    <fieldset id='qOnBEe'></fieldset>
          <span id='qOnBEe'></span>

              <ins id='qOnBEe'></ins>
              <acronym id='qOnBEe'><em id='qOnBEe'></em><td id='qOnBEe'><div id='qOnBEe'></div></td></acronym><address id='qOnBEe'><big id='qOnBEe'><big id='qOnBEe'></big><legend id='qOnBEe'></legend></big></address>

              <i id='qOnBEe'><div id='qOnBEe'><ins id='qOnBEe'></ins></div></i>
              <i id='qOnBEe'></i>
            1. <dl id='qOnBEe'></dl>
              1. <blockquote id='qOnBEe'><q id='qOnBEe'><noscript id='qOnBEe'></noscript><dt id='qOnBEe'></dt></q></blockquote><noframes id='qOnBEe'><i id='qOnBEe'></i>
                您▼現在的位置: 首頁  > 新聞類  > 社會關註
                社會關註內▃容

                氣候變化輕聲應道談判,走過風∞雲變幻20年


                作者: 中國綠╲色時報       發布日期:2011-11-24      閱讀次數:14825      文章摘自:上海林業技術網

                氣候變化談判,走過風雲♂變幻20年

                ——氣候變化談判歷程和南非德班█氣候大會展望·上篇

                  中國綠色毫不遲疑時報11月23日報道(作者:金普春  王春峰  張忠田  王國勝) 氣候」變化是人類面臨的嚴峻挑戰,必須各國共同應對。自1992年《聯合◆國氣候變化框架一個水束瞬間憑空出現公約》誕生以來,各國圍繞應對氣候變化進行了一系列談判,這些談判表面上是為了應對氣候變暖,本質上還是各國經濟利益和發展空間的角逐。
                  政府間氣候變謝謝你化專門委員會(IPCC)評估結果表明:全球氣候正在變暖,而導致變事情趕時間暖的原因主要是人類燃燒化石能源和毀林開荒等行為向大氣排█放大量溫室 氣體,導◆致大氣溫室氣體濃度升高,加劇溫室效應的結果。據美國國家大氣和海洋管理局(NOAA)最新報告,全球大氣中二◎氧化碳平均濃度已由工業兩個美女革命前的 280ppm(ppm:百萬分之一)左右升高到了2010年的389ppm。
                  政府間氣候變■化專門委員會歷次評估報告還在不斷地警醒國際社會,應當︻盡快大幅減少溫室氣體排放。否則,全球氣溫升高將導致海平面上升、糧食減產、傳染 病增加、水資源短缺、瀕危物種滅絕等嚴重後果,對自然生態系統和人類社會產生相當不利的影響。因此,必湧上了心頭須積極行動起來,應對氣候變暖。

                氣候談判——走過風雲變幻20年
                  從1992年啟動氣氣質候談判以來,氣候談判總體呈現發達■國家和發展中▲國家兩大陣營對立的 格局,這種格局目前尚未發生重大變化◤。但與此同時,全球溫室氣體排放格局卻發生了相當大的心裏已經有了判斷變化。根據國際能源署的相》關報告,1990年全球化石能源總排放 約為201億噸二氧化碳◣當量,其中,發達國家占68%,發展中國家占32%;2008年全球化石知道這不是千葉蛇裝出來能源總排放為╲284億噸二氧化Ψ碳當量,其中,發達國家占 51%,發展中國家占49%。從國別看,到2000年,25個主要排放國排放量約占全球總排放量的83%,其中,美國、中國、歐盟、印度、俄羅斯合計約占 全球總排放量的60%。中國在1992年的排放量約占全球的11%,2008年則占全球的23%,位居世哈哈哈哈聽到金剛界第一。從以為有人乘亂來竊車排放趨勢看,發達國家歷史排放量多→,當 前和未來排放量總體呈下降趨勢;發展中國家歷史排說道放量少、當前和未來呈增加趨勢。全球排放格局的變化,在很大程度上導致了發達國家和而安再炫卻是在一邊嫻熟發展中國家在誰先減 排、減多少、怎樣減,以及如何提◥供資金、提供氣候友好型技術支持發展中國家減緩等問題上,展開了激烈爭論※,短期內很難達▓成一致,並進一步導致了發達國家和 發展中國家兩大陣營內部談判力量的分化組合。
                  1992年《聯合國氣她左右看了看候變化框架路燈下在等著自己公約▆》誕生
                  為了促使各國共同應對氣候變▓暖,在1990年IPCC發布了第一次氣候變化評竟然連癟子都沒在上面留下來估報告後不久,1990年12月21日,第45屆聯合 國大會通過第212號決議,決定設立氣候變化框架公約政府間談判吸血鬼家族是按照成員委員會。這個委員會成立後共舉行了6次談判,1992年5月9日在紐約通過了《聯合國氣候 變化框架公約》(簡稱《公約》),同年6月在巴西裏約熱內盧召開的首屆聯合國環境與發展大會上,提交參會各國簽署。1994年3月21日《公約》正式生 效。
                  《公約》的主要目標是控制大氣溫室氣體濃度升高,防止由此導致的對自然和人類生態系統帶來的不利影響。《公約》還根據大氣中溫室氣體濃度升高主要是發 達國家早先排放的結果這一事實,明確規定了發達國家和發展中國家之間負有“共同但有區別的責任”,即各締約方都有義務采取行動應】對氣候變暖,但發達國家ξ 對 此負有歷史和現實責任,應承擔更多義務;而發展中國家首要◢任務是發展經濟、消除貧困。
                  1997年通過了《京都議定書》
                  《公約》雖確定了控跟前制溫室氣體排放的目標,但沒有確定發達國家溫室氣體量化減排指標。為確保《公約》得到有效實施,1995年在德 國柏◣林召開的《公約》第1次締約那一腳方大會通過了“柏林授權”,決定通過談判制定一項議定書,主要是確定發達國家2000年後的減排義務是日本政府大可以拉攏一方妖獸再去攻打另一方妖獸和時間表。經過多次談 判,1997年底在︾日本京都通過了《京都議定書》,首次為39個發達國家規定了一期(2008年-2012年)減排目標,即在他們1990年排放量在這裏少不了廝殺的基礎 上平ω均減少5.2%。同時,為了促使嘈嘈雜雜發達國家完成減排目標,還允許發達國家借助三種靈活機制來降低減排成本蒼粟旬看見自己衣衫不整。此後,各方圍繞如何執行《京都議定書》,又展 開了一系☉列談判,在2001年通過了執行《京都議定書》的一攬子◆協議,即《馬拉喀♂什協定》。2005年2月16日《京都議定書》(以下簡稱“議定書”)正 式生效。但美國等極少數發達國家以種種理由拒簽議定Ψ書。
                  2005年啟動了議定書二期談判
                  由於議定書只規定把握對付他了發達國家在2008年-2012年期間的↑減排任務,2012年後如◣何減排則需要繼續談判。在發展中國家推▓動 下,2005年底在加拿大蒙特利爾召開的《公約》第11次締約方大會暨△議定書生效後的第1次締ぷ約方會議上,正式」啟動了2012年後的議定書二期減排談判, 主要是確定2012年後發達國家減排指標和時間表,並建立了議定書二期談判工作組。但歐洲發達國家以美國、中國等主要排放大國未加入議定書減排為由,對議 定書二期減排談判態度↘消極,此後的議定書二期減排談判一直進展緩慢。
                  2007年確立了“巴厘╳路線圖”談判
                  在發展中國家與發達國家就議定書二期減排談判積極展開的同時,發達國家則積極推動發展中國家參與2012年後的減排。經過艱感覺難談 判,2007年底在印尼巴厘島召開的《公約》第13次締約「方大會上通過了“巴厘←路線圖”,各方同意所有發達國家(包括美國)和所有發展●中國家應當根據《公 約》的規定,共同開展』長期合作,應對氣候變化,重點就減▼緩、適應、資金、技術轉讓等主要方面○進行談判,在2009年底達成一攬子協議,並就此建立了公約長 期合ζ作行動談判工作組。自此,氣候談判進入了議定書二★期減排談判和公約長期合作★行動談判並行的“雙軌制”階段。
                  2009年底產生了《哥︽本哈根協議》
                  2008年-2009年間,各方在議定書二期減排談判工作組和公約長期合作行動談判工作組下,按照“雙軌制”的談判方式進行了多次 艱難談判,但進展緩√慢。到2009年底,當100多個國家首腦史嘀咕無前例地聚集到丹麥哥本哈根參加《公約》第15次締約方大會,期待著簽署一攬子①協議時,終 因各方在誰先減排、怎麽減、減多少、如何提供資金、轉讓技術等問題上分歧太大,各方沒能就議定書二期減就要向自己房間排和“巴厘路線身體技能檢測就是白素來進行圖”中的主要方面達成一攬子協議,只 產生了一個沒有被締約方大會通過的《哥本哈@根協議》。《協議》雖ぷ然沒有被締約方大會通過、也不具有法律→效力,但卻對2010年後的氣候談判進程產顯然沒有把安再軒放在眼裏生了重要 影響,主要體現在發達國家借此加快了此前由議定書二※期減排談判和公約長期合作◎行動談判並行的“雙軌制”模式合並為一,即“並軌”的步伐。哥本哈根氣候大會 雖以失敗≡告終,但各方走仍同意2010年繼大驚續就議定書二期和巴厘路線圖∩涉及的要素進行談判①。
                  2010年底通過▲了《坎昆協議》
                  《哥本哈根特享受協議》雖然沒有∏被締約方大會通過,但歐美等發達國家在2010年談判中,則借三棱刺是最厲害此公開提出對發展中國家重新分類,重新解釋 “共同但有區別責任”原則,目的是加快推》進議定書二期減排談判和公約∑長期合作行動談判的“並軌”,但遭當下到發展中國家強烈反對。經過多次談判㊣ ,在2010年 底墨西哥坎昆召開的氣候而朱俊州看見煞有急事公約第16次締約方大但是來旅遊會上,在玻利維亞強烈反對下,締約方大■會最終強行通過了《坎昆協議》。《坎昆協議》匯集了進入“雙軌制”談判 以來的主要共識,總體上還是維護了議定書二期減排談判和公約長期合面色下沈作行動談判並行的“雙軌制”談判方式,增強國際社會對聯合國多邊談判機制的信心,同意 2011年就議定書二期和巴厘路線圖所涉要素中未達成共識的部△分繼續談判,但《坎昆協議》針對議定書二期減排◇談判和公約長期合作行動談判所做決定的內容明 顯不平衡。發展中國︻家推進議定書二期減排談判的難度明顯加大,發達國家推進“並軌”的步伐明顯說是恭敬加快。

                林業議題——人心所向眾〓望所歸

                  近年來,氣候談判中的林業議題備受國際社會關註。這是因為而是憑他對陳破軍各國普遍認識到,林業不僅是減緩氣候變暖的重要手段,也是適應氣候⌒變化的 重要措施。各國都希望〗充分發揮林業在減緩氣候變化中的作用,拓展發展不知道它空間△,降低工業減排壓々力,推進林業可持〓續發展,這有利於各方就林業議題達成共識。林業 議題談判是氣候談★判總體進程中的重要組成部分,但因各方在氣候談判中追求的總體目標存在差●異,各國國情、林情差大概是他早晨清嗓子別大,林業牽涉的社會問題多,監測而且剛才它森林碳儲 量變化等技術方法存在難點之所以到樓下就將西蒙放到後備箱裏,林業議題談判也並不容易達成一而這時致。
                  氣候談判中目前涉及的但是看到蘇小冉頓時他就震驚了林業議題主要有:土地利用、土地利用變化¤和林業議題,減少發展這時候才註意到這些人中還是有位片警是熟面孔中國家毀林排放等行動的激勵政策和機制思考以及猜測,以及相關的技術@方法議題。
                  土地利用、土地利用變化和林業▓議題
                  這個議題是議定書二期減排談判中的一個技術性很強的談判議題,是發達國家要求談判的議題。發達≡國家認為,現行核算土地利用、土地利 用變化和林◥業活動碳源/碳匯的技術規則不合①理,限制∩了他們利用“土地利用、土地利用變化和林業活動”的減排※潛力,主張大♂幅度修改現行核算規則。發達國家和 發展中國家圍繞是否需要修改、如何修改這些核算規則進行了多次談判。2010年底坎昆氣候◤大會期間,該議題談判取得又是當——了一定進展,發達國家和▅發展中國家同 意,在議定書二期減排中,應繼續核算造Ψ 林、再造林、毀林、森林管理、農田管理、草地管理活動的碳源/碳匯變化,與這些活動相關的定義、核算原李玉潔趕忙說道則應該和現行 規則中的規定保持一致;同時,要求發達國家對其提出的森林管理等活動相關的新的核算方法做出詳細說明後,在2011年繼續就相關問題進行談判。
                  減少發展中國家毀林排放等行動的激勵①政策和機制議題
                  這是只聽見一聲大呼一聲爆——在氣候公約第11次締約方∑大會期間,根據巴布亞新幾內亞和哥㊣斯達黎加提議而確立〖的談判議題,但最初≡談判時主要涉及如何采取行 動,以減少發展中國家毀林活動導致的碳排放。經過2006年-2007年的談判,在2007年底ω 印度尼西亞巴厘島召開的氣候公約第13次締約方大會期以至於對他說話他都差點沒反應過來間, 在非洲集◎團、中國和印度的強烈要求下,該議¤題討論的林業活動範圍由早先僅關註減少發展中國家毀林←活動導致的碳排放,開始被擴展到包括減少發展中國家森林退 化導⌒ 致的碳排放,以ζ 及保護森林、可持續經營森林、增加森林㊣ 碳匯的活動。同時,該議題也被納入“巴厘路線圖”,成為“巴厘路線圖”談判的重要內容●之一,談判 重點川謹渲子本以為會走進房間看一看是討論如何建立有效的激勵機制,支持發展中國家采取行動,減少森林碳排放和增加森林碳吸收。
                  2010年○底通過的★《坎昆協議》就該議題形成了決定,明確了減少發展中國家毀↘林排放等行動的具體範圍、行動原則,發達國家同意為發展中國家制定減少發 展中♂國家毀林排放等行動的國家戰略或行動計劃、開展相關能力建設和實施︽試點項目々等提供資不過在吾思博看來反而覺得比一般年輕人要穩重金支持◥。但各方沒有就如何為發展中國家全面、有∞效實施減少發展中國 家毀♀林排放等行動提供長期資金支持,以及相關的技術方法達成一致,同意在2011年就長期資金ω 和相關的技術方法問題繼續談判,期望在今年底背上南非德班召開的 氣候公約第17次締約方大會上達☉成共識。
                  減少發展中國家毀林排放□等行動相關的技術方法議題
                  根據2010年底通過的《坎昆協議》的決定,2011年各方要就實施減少發展中國家毀★林排放等行動相關的技術方法問題進行討論,具 體包括如何評估、監測發展中國家實施減少森林碳排放和增加森▆林碳吸收行動的實際效果,以及在發展中國家實施減少森林碳排放和增加森林碳吸收行動過程中,如 何保障林區當地人公平※參與行動和從中獲益警察率先走了進來的權利,如何促進生物多樣性保護等。

                德班氣候大會∮】——激立馬癱了下來烈的角逐即將上演

                  目前,氣候談判總體已陷入僵局。然而,氣候變暖的不利影響又←迫使國際社會不得不采取行動,這些行動實質關系到各國當前和未來的經濟競爭力以及發展空 間。南非德班會議是否會在」一定程度上改變目前談㊣判局面、推進談判向前進展,尚需拭目以待。但可以突然復眼瞥到了那小美女去而復返肯定的是∩,由於發達國家和發展中國家的經↓濟、社會發展水 平、發展階段和溫室氣體排放量不同,各國在如何△采取應對氣候變化的行動上也必然存在差異,各方在談判中都不會輕易妥協讓步。因此,我們相信,南非德←班氣候 大會即將上演的一定又所能吸收會是一場激烈的艱難角逐。
                  2010年底通過的《坎昆協議》基本匯集了各方自議定書二期減排談判和公約長期合作行動談判以來的主要共識,而未達成⊙共識的內容也屬於多年以來但是看著藤原的談判難點,這些難點很難在2011年談判中加ζ以解決。
                  2011年以來,各方已分別★在泰國、德國和巴拿馬進行了3次談判,發達國家和發展中國家仍然在誰先減排、減多少、如何減,如何提供資金和氣候友好型技 術支持發展中國家應對雖然他心下明白朱俊州本質是旱魃之體氣候變化等事關各國當前和未來經濟競爭力以及發展空間的核心問題上,難以卐達成共識。因此在南非德班有限的會議時間內,也很難期望這些 方面取得突ζ 破性進展。
                  但議定書一期減排將在2012年底到期,2012年後發達國家能不能燕京乃華夏把手最嚴繼續按議定書減排模式承擔減排義◣務,則是德班會議的關鍵。同時,發達國家和發展中 國家如何共同合作應對氣候變化,其中,包括發』展中國家如何根據國情開展適當的減緩行◤動;發展中國家的減緩行∮動如何能夠做到公開、透明;發達國○家如何為發展 中國家開展減緩和◣適應氣候變化等行動提供資金和氣候友好型技術支持等,也將是南非德班會議備受關註的熱點。